Về thu hồi đất: Có thể nói, đây là một trong những chế định
quan trọng trong Luật Đất đai 2013. Vì vậy, những đổi mới liên quan đến vấn đề
này nhận được sự quan tâm rất lớn của đông đảo quần chúng nhân dân. Để đáp ứng
yêu cầu của thực tế, Luật Đất đai 2013 mới đã có những sửa đổi, bổ sung như:
(i) Quy định cụ thể những trường hợp Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc
phòng, an ninh (ví dụ như làm nơi đóng quân, trụ sở làm việc; xây dựng căn cứ
quân sự, công trình phòng thủ quốc gia, trận địa, công trình đặc biệt về quốc
phòng - an ninh; xây dựng ga, cảng quân sự...). Kiểm soát chặt chẽ và thu hẹp
hơn các trưởng hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi
ích quốc gia, công cộng, theo đó, Nhà nước chỉ thu hồi đất khi thực hiện các dự
án quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư; các dự án do
Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định đầu tư và một số dự án do Hội đồng
nhân dân cấp tỉnh chấp thuận đầu tư; (ii) Sửa đổi thẩm quyền thu hồi đất để cải
cách hành chính khi thực hiện các dự án theo hướng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết
định thu hồi đất đối với trường hợp khu đất thu hồi có cả tổ chức, hộ gia đình,
cá nhân đang sử dụng đất; (iii) Quy định cụ thể trình tự, thủ tục thu hồi đất
vì mục đích quốc phòng - an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc
gia, công cộng; nguyên tắc, điều kiện, trình tự, thủ tục cưỡng chế thực hiện
quyết định kiểm đếm bắt buộc và thực hiện cưỡng chế quyết định thu hồi đất nhằm
tạo điều kiện cho các địa phương triển khai thực hiện thống nhất; (iv) Quy định
theo hướng tăng cường sự tham gia trực tiếp của nhân dân, trách nhiệm đối thoại
và giải trình của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi người dân chưa có ý kiến đồng
thuận trong việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư.
Việc quy đinh cơ chế thu hồi đất sẽ đảm bảo được các yếu tố
phù hợp với Hiến pháp và các văn bản
pháp luật khác có liên quan. Đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sử dụng
đất, mối quan hệ giữa người có đất và người có tiền phải là mối quan hệ công bằng
Về trưng dụng đất: Bổ sung quy định về các trường hợp trưng
dụng đất, thẩm quyền, thời hạn, hiệu lực,
hình thức của việc trưng dụng đất. Khi bổ sung các vấn đề này sẽ giải quyết những
mâu thuẫn, những vướng mắc khi thực hiện các dự án trưng dụng thu hồi đất.
Về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: Về vấn đề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất, Luật đất đai 2013
đã quy định khá đầy đủ, chi tiết và bổ sung những quy định rất quan trọng như:
Quy định giá đất bồi thường không áp dụng theo bảng giá đất mà áp dụng giá đất
cụ thể do UBND cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất; Quy định
về bồi thường chi phí di chuyển; bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại, bồi
thường tài sản gắn liền với đất; bồi thường khi thu hồi đối với từng loại đất
và từng đối tượng cụ thể; đồng thời Luật cũng quy định cụ thể điều kiện được bồi
thường về đất. Bổ sung quy định xử lý đối với trường hợp chậm chi trả bồi thường
do lỗi của cơ quan nhà nước và do lỗi của người có đất thu hồi gây ra để đảm bảo
trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong thực thi công vụ cũng như tăng cường
ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân.
Với những quy định mới, cụ thể Luật Đất đai 2013 một mặt khẳng
định quyền của Nhà nước với vai trò là chủ sở hữu duy nhất về đất đai khi thực
hiện việc thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh
tế - xã hội, vì lợi ích quốc gia, công cộng; mặt khác Luật cũng đã quy
định cụ thể về trình tự, thủ tục thực hiện, các chính sách bồi thường, hỗ trợ
khi Nhà nước thu hồi đất.
No comments:
Post a Comment